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文章来源:SEO    发布时间:2019-10-16 20:28:14  【字号:      】

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创新成为自觉 从南山经验看深圳如何创新发展
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新成为自觉从南山经验看深圳如何创新发展作为世人眼中的“创新之都”,深圳是如何实践创新发展理念的呢?深圳市南山区发挥企业链、产业链、创新链、投资链和生态链融合的优势,打造梯次型现代产业体系,培育创新型经济增长点的经验值得借鉴。企业为主拓展产业南山的创新不是以高校科研院所为主,而是以企业为主体、以市场为导向,是企业自觉的内发行为。南山区在不到200平方公里的土地上孕育出国家级高新技术企业1641家,上市企业116家,居全国各区县第二,上市公司聚集度居全国之首。在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域,南山已经形成了一批国内外知名的高新技术企业或创新机构,如中兴通讯、腾讯、迅雷等。企业可以在较短时间内完成“原型-产品-小批量生产”的全过程,交易成本相对较低。企业间物质、资金、技术等流动和相互作用又形成企业链。凭借完善的企业链条和强大的制造能力,该区成为企业最理想的“栖息地”。南山由龙头企业带动,形成上下游完备的产业链,产业集群创新优势突出。该区不仅有顶天立地的航母级创新型大企业,也有铺天盖地的中小型创新企业。两大产业集群带动中小企业发展,一个是以中兴通讯(14.830,-0.13,-0.87%)为龙头的电子信息技术与通信产业集群,另一个是以腾讯为龙头的互联网产业集群。在产业拓展上,新兴产业逐渐成为经济发展“主引擎”。今年上半年,全区战略性新兴产业和未来产业增加值1031亿元,占全区GDP比重达62%,增速为11.3%,比全区GDP增速高出2.9个百分点。强化创新金融服务南山区不仅有技术创新,还有产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,形成了创新链。该区的知识产权多项指标在全国区县中排名第一。今年上半年,全区PCT国际专利申请量4752件,同比增长93%,占深圳全市的比重首次超过一半,达52.7%,占全国的比重从去年的21%提高到27.3%。南山的创新不仅体现在数量上,更体现在企业创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强上。科技成果转移转化能力不断增强,产业和产品不断向价值链中高端跃升。创新创业离不开风险投资的扶持。南山区大力支持科技金融供给侧改良和创新,从融资平台、股权投资及投融资体系等方面打造科技金融体系,助力国家自主创新示范区核心区的建设。为破解科技创新的融资难题,南山区推出了孵化贷、成长贷、集合信贷等多种创新型金融产品。可以说,只要是优质的企业或项目,都能在南山找到资金。注重生态完善体系南山区政府通过有形的手,撬动市场无形的手,鼓励创新创业,做好企业服务,营造良好的政务环境,把企业链、产业链、创新链、投资链、生态链之间互动性和衔接性融合在一起,形成相互依存、链条完整的专业性闭环。南山的创投服务也丰富多样,创业团队在此可以享受到类似于硅谷的全方位服务。一些创投机构如松禾资本在南山探索“创业投资机构+众创空间、孵化器”的新模式,给“大众创业,万众创新”的持续发展注入了新动力。今年上半年,南山新增市场主体4.8万家,增长61%,平均每个工作日诞生超过350家企业,创新创业如火如荼。2016年,南山区成为全国首批17家区域双创示范基地,辖区大单位招商局成为企业示范基地,中国电信、清华大学也把双创重点项目放在南山,南山已拥有国家双创示范基地的所有形态。如今的南山正成为不少创新创业者起步腾飞的舞台,非常适合创新创业主体的发展壮大。南山区是深圳创新发展的缩影和代表,也经常被媒体拿来与北京海淀、上海张江等并列称为中国硅谷的候选地之一。其实,不仅是南山,整个深圳经济特区都在发挥起步早、创客多、融资融智支撑力强等优势,持续推动创新创业,打造国内外双创人才争相涌入、具有国际竞争力的国家自主创新示范区。(严圣禾罗旭扶庆)编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
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深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新成为自觉从南山经验看深圳如何创新发展作为世人眼中的“创新之都”,深圳是如何实践创新发展理念的呢?深圳市南山区发挥企业链、产业链、创新链、投资链和生态链融合的优势,打造梯次型现代产业体系,培育创新型经济增长点的经验值得借鉴。企业为主拓展产业南山的创新不是以高校科研院所为主,而是以企业为主体、以市场为导向,是企业自觉的内发行为。南山区在不到200平方公里的土地上孕育出国家级高新技术企业1641家,上市企业116家,居全国各区县第二,上市公司聚集度居全国之首。在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域,南山已经形成了一批国内外知名的高新技术企业或创新机构,如中兴通讯、腾讯、迅雷等。企业可以在较短时间内完成“原型-产品-小批量生产”的全过程,交易成本相对较低。企业间物质、资金、技术等流动和相互作用又形成企业链。凭借完善的企业链条和强大的制造能力,该区成为企业最理想的“栖息地”。南山由龙头企业带动,形成上下游完备的产业链,产业集群创新优势突出。该区不仅有顶天立地的航母级创新型大企业,也有铺天盖地的中小型创新企业。两大产业集群带动中小企业发展,一个是以中兴通讯(14.830,-0.13,-0.87%)为龙头的电子信息技术与通信产业集群,另一个是以腾讯为龙头的互联网产业集群。在产业拓展上,新兴产业逐渐成为经济发展“主引擎”。今年上半年,全区战略性新兴产业和未来产业增加值1031亿元,占全区GDP比重达62%,增速为11.3%,比全区GDP增速高出2.9个百分点。强化创新金融服务南山区不仅有技术创新,还有产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,形成了创新链。该区的知识产权多项指标在全国区县中排名第一。今年上半年,全区PCT国际专利申请量4752件,同比增长93%,占深圳全市的比重首次超过一半,达52.7%,占全国的比重从去年的21%提高到27.3%。南山的创新不仅体现在数量上,更体现在企业创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强上。科技成果转移转化能力不断增强,产业和产品不断向价值链中高端跃升。创新创业离不开风险投资的扶持。南山区大力支持科技金融供给侧改良和创新,从融资平台、股权投资及投融资体系等方面打造科技金融体系,助力国家自主创新示范区核心区的建设。为破解科技创新的融资难题,南山区推出了孵化贷、成长贷、集合信贷等多种创新型金融产品。可以说,只要是优质的企业或项目,都能在南山找到资金。注重生态完善体系南山区政府通过有形的手,撬动市场无形的手,鼓励创新创业,做好企业服务,营造良好的政务环境,把企业链、产业链、创新链、投资链、生态链之间互动性和衔接性融合在一起,形成相互依存、链条完整的专业性闭环。南山的创投服务也丰富多样,创业团队在此可以享受到类似于硅谷的全方位服务。一些创投机构如松禾资本在南山探索“创业投资机构+众创空间、孵化器”的新模式,给“大众创业,万众创新”的持续发展注入了新动力。今年上半年,南山新增市场主体4.8万家,增长61%,平均每个工作日诞生超过350家企业,创新创业如火如荼。2016年,南山区成为全国首批17家区域双创示范基地,辖区大单位招商局成为企业示范基地,中国电信、清华大学也把双创重点项目放在南山,南山已拥有国家双创示范基地的所有形态。如今的南山正成为不少创新创业者起步腾飞的舞台,非常适合创新创业主体的发展壮大。南山区是深圳创新发展的缩影和代表,也经常被媒体拿来与北京海淀、上海张江等并列称为中国硅谷的候选地之一。其实,不仅是南山,整个深圳经济特区都在发挥起步早、创客多、融资融智支撑力强等优势,持续推动创新创业,打造国内外双创人才争相涌入、具有国际竞争力的国家自主创新示范区。(严圣禾罗旭扶庆)编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
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深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新成为自觉从南山经验看深圳如何创新发展作为世人眼中的“创新之都”,深圳是如何实践创新发展理念的呢?深圳市南山区发挥企业链、产业链、创新链、投资链和生态链融合的优势,打造梯次型现代产业体系,培育创新型经济增长点的经验值得借鉴。企业为主拓展产业南山的创新不是以高校科研院所为主,而是以企业为主体、以市场为导向,是企业自觉的内发行为。南山区在不到200平方公里的土地上孕育出国家级高新技术企业1641家,上市企业116家,居全国各区县第二,上市公司聚集度居全国之首。在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域,南山已经形成了一批国内外知名的高新技术企业或创新机构,如中兴通讯、腾讯、迅雷等。企业可以在较短时间内完成“原型-产品-小批量生产”的全过程,交易成本相对较低。企业间物质、资金、技术等流动和相互作用又形成企业链。凭借完善的企业链条和强大的制造能力,该区成为企业最理想的“栖息地”。南山由龙头企业带动,形成上下游完备的产业链,产业集群创新优势突出。该区不仅有顶天立地的航母级创新型大企业,也有铺天盖地的中小型创新企业。两大产业集群带动中小企业发展,一个是以中兴通讯(14.830,-0.13,-0.87%)为龙头的电子信息技术与通信产业集群,另一个是以腾讯为龙头的互联网产业集群。在产业拓展上,新兴产业逐渐成为经济发展“主引擎”。今年上半年,全区战略性新兴产业和未来产业增加值1031亿元,占全区GDP比重达62%,增速为11.3%,比全区GDP增速高出2.9个百分点。强化创新金融服务南山区不仅有技术创新,还有产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,形成了创新链。该区的知识产权多项指标在全国区县中排名第一。今年上半年,全区PCT国际专利申请量4752件,同比增长93%,占深圳全市的比重首次超过一半,达52.7%,占全国的比重从去年的21%提高到27.3%。南山的创新不仅体现在数量上,更体现在企业创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强上。科技成果转移转化能力不断增强,产业和产品不断向价值链中高端跃升。创新创业离不开风险投资的扶持。南山区大力支持科技金融供给侧改良和创新,从融资平台、股权投资及投融资体系等方面打造科技金融体系,助力国家自主创新示范区核心区的建设。为破解科技创新的融资难题,南山区推出了孵化贷、成长贷、集合信贷等多种创新型金融产品。可以说,只要是优质的企业或项目,都能在南山找到资金。注重生态完善体系南山区政府通过有形的手,撬动市场无形的手,鼓励创新创业,做好企业服务,营造良好的政务环境,把企业链、产业链、创新链、投资链、生态链之间互动性和衔接性融合在一起,形成相互依存、链条完整的专业性闭环。南山的创投服务也丰富多样,创业团队在此可以享受到类似于硅谷的全方位服务。一些创投机构如松禾资本在南山探索“创业投资机构+众创空间、孵化器”的新模式,给“大众创业,万众创新”的持续发展注入了新动力。今年上半年,南山新增市场主体4.8万家,增长61%,平均每个工作日诞生超过350家企业,创新创业如火如荼。2016年,南山区成为全国首批17家区域双创示范基地,辖区大单位招商局成为企业示范基地,中国电信、清华大学也把双创重点项目放在南山,南山已拥有国家双创示范基地的所有形态。如今的南山正成为不少创新创业者起步腾飞的舞台,非常适合创新创业主体的发展壮大。南山区是深圳创新发展的缩影和代表,也经常被媒体拿来与北京海淀、上海张江等并列称为中国硅谷的候选地之一。其实,不仅是南山,整个深圳经济特区都在发挥起步早、创客多、融资融智支撑力强等优势,持续推动创新创业,打造国内外双创人才争相涌入、具有国际竞争力的国家自主创新示范区。(严圣禾罗旭扶庆)编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

创新成为自觉 从南山经验看深圳如何创新发展
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新成为自觉从南山经验看深圳如何创新发展作为世人眼中的“创新之都”,深圳是如何实践创新发展理念的呢?深圳市南山区发挥企业链、产业链、创新链、投资链和生态链融合的优势,打造梯次型现代产业体系,培育创新型经济增长点的经验值得借鉴。企业为主拓展产业南山的创新不是以高校科研院所为主,而是以企业为主体、以市场为导向,是企业自觉的内发行为。南山区在不到200平方公里的土地上孕育出国家级高新技术企业1641家,上市企业116家,居全国各区县第二,上市公司聚集度居全国之首。在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域,南山已经形成了一批国内外知名的高新技术企业或创新机构,如中兴通讯、腾讯、迅雷等。企业可以在较短时间内完成“原型-产品-小批量生产”的全过程,交易成本相对较低。企业间物质、资金、技术等流动和相互作用又形成企业链。凭借完善的企业链条和强大的制造能力,该区成为企业最理想的“栖息地”。南山由龙头企业带动,形成上下游完备的产业链,产业集群创新优势突出。该区不仅有顶天立地的航母级创新型大企业,也有铺天盖地的中小型创新企业。两大产业集群带动中小企业发展,一个是以中兴通讯(14.830,-0.13,-0.87%)为龙头的电子信息技术与通信产业集群,另一个是以腾讯为龙头的互联网产业集群。在产业拓展上,新兴产业逐渐成为经济发展“主引擎”。今年上半年,全区战略性新兴产业和未来产业增加值1031亿元,占全区GDP比重达62%,增速为11.3%,比全区GDP增速高出2.9个百分点。强化创新金融服务南山区不仅有技术创新,还有产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,形成了创新链。该区的知识产权多项指标在全国区县中排名第一。今年上半年,全区PCT国际专利申请量4752件,同比增长93%,占深圳全市的比重首次超过一半,达52.7%,占全国的比重从去年的21%提高到27.3%。南山的创新不仅体现在数量上,更体现在企业创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强上。科技成果转移转化能力不断增强,产业和产品不断向价值链中高端跃升。创新创业离不开风险投资的扶持。南山区大力支持科技金融供给侧改良和创新,从融资平台、股权投资及投融资体系等方面打造科技金融体系,助力国家自主创新示范区核心区的建设。为破解科技创新的融资难题,南山区推出了孵化贷、成长贷、集合信贷等多种创新型金融产品。可以说,只要是优质的企业或项目,都能在南山找到资金。注重生态完善体系南山区政府通过有形的手,撬动市场无形的手,鼓励创新创业,做好企业服务,营造良好的政务环境,把企业链、产业链、创新链、投资链、生态链之间互动性和衔接性融合在一起,形成相互依存、链条完整的专业性闭环。南山的创投服务也丰富多样,创业团队在此可以享受到类似于硅谷的全方位服务。一些创投机构如松禾资本在南山探索“创业投资机构+众创空间、孵化器”的新模式,给“大众创业,万众创新”的持续发展注入了新动力。今年上半年,南山新增市场主体4.8万家,增长61%,平均每个工作日诞生超过350家企业,创新创业如火如荼。2016年,南山区成为全国首批17家区域双创示范基地,辖区大单位招商局成为企业示范基地,中国电信、清华大学也把双创重点项目放在南山,南山已拥有国家双创示范基地的所有形态。如今的南山正成为不少创新创业者起步腾飞的舞台,非常适合创新创业主体的发展壮大。南山区是深圳创新发展的缩影和代表,也经常被媒体拿来与北京海淀、上海张江等并列称为中国硅谷的候选地之一。其实,不仅是南山,整个深圳经济特区都在发挥起步早、创客多、融资融智支撑力强等优势,持续推动创新创业,打造国内外双创人才争相涌入、具有国际竞争力的国家自主创新示范区。(严圣禾罗旭扶庆)编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号
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创新成为自觉 从南山经验看深圳如何创新发展
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创新成为自觉 从南山经验看深圳如何创新发展
深圳人才工作网(深圳高层次人才网)#标题分割#创新成为自觉从南山经验看深圳如何创新发展作为世人眼中的“创新之都”,深圳是如何实践创新发展理念的呢?深圳市南山区发挥企业链、产业链、创新链、投资链和生态链融合的优势,打造梯次型现代产业体系,培育创新型经济增长点的经验值得借鉴。企业为主拓展产业南山的创新不是以高校科研院所为主,而是以企业为主体、以市场为导向,是企业自觉的内发行为。南山区在不到200平方公里的土地上孕育出国家级高新技术企业1641家,上市企业116家,居全国各区县第二,上市公司聚集度居全国之首。在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域,南山已经形成了一批国内外知名的高新技术企业或创新机构,如中兴通讯、腾讯、迅雷等。企业可以在较短时间内完成“原型-产品-小批量生产”的全过程,交易成本相对较低。企业间物质、资金、技术等流动和相互作用又形成企业链。凭借完善的企业链条和强大的制造能力,该区成为企业最理想的“栖息地”。南山由龙头企业带动,形成上下游完备的产业链,产业集群创新优势突出。该区不仅有顶天立地的航母级创新型大企业,也有铺天盖地的中小型创新企业。两大产业集群带动中小企业发展,一个是以中兴通讯(14.830,-0.13,-0.87%)为龙头的电子信息技术与通信产业集群,另一个是以腾讯为龙头的互联网产业集群。在产业拓展上,新兴产业逐渐成为经济发展“主引擎”。今年上半年,全区战略性新兴产业和未来产业增加值1031亿元,占全区GDP比重达62%,增速为11.3%,比全区GDP增速高出2.9个百分点。强化创新金融服务南山区不仅有技术创新,还有产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,形成了创新链。该区的知识产权多项指标在全国区县中排名第一。今年上半年,全区PCT国际专利申请量4752件,同比增长93%,占深圳全市的比重首次超过一半,达52.7%,占全国的比重从去年的21%提高到27.3%。南山的创新不仅体现在数量上,更体现在企业创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强上。科技成果转移转化能力不断增强,产业和产品不断向价值链中高端跃升。创新创业离不开风险投资的扶持。南山区大力支持科技金融供给侧改良和创新,从融资平台、股权投资及投融资体系等方面打造科技金融体系,助力国家自主创新示范区核心区的建设。为破解科技创新的融资难题,南山区推出了孵化贷、成长贷、集合信贷等多种创新型金融产品。可以说,只要是优质的企业或项目,都能在南山找到资金。注重生态完善体系南山区政府通过有形的手,撬动市场无形的手,鼓励创新创业,做好企业服务,营造良好的政务环境,把企业链、产业链、创新链、投资链、生态链之间互动性和衔接性融合在一起,形成相互依存、链条完整的专业性闭环。南山的创投服务也丰富多样,创业团队在此可以享受到类似于硅谷的全方位服务。一些创投机构如松禾资本在南山探索“创业投资机构+众创空间、孵化器”的新模式,给“大众创业,万众创新”的持续发展注入了新动力。今年上半年,南山新增市场主体4.8万家,增长61%,平均每个工作日诞生超过350家企业,创新创业如火如荼。2016年,南山区成为全国首批17家区域双创示范基地,辖区大单位招商局成为企业示范基地,中国电信、清华大学也把双创重点项目放在南山,南山已拥有国家双创示范基地的所有形态。如今的南山正成为不少创新创业者起步腾飞的舞台,非常适合创新创业主体的发展壮大。南山区是深圳创新发展的缩影和代表,也经常被媒体拿来与北京海淀、上海张江等并列称为中国硅谷的候选地之一。其实,不仅是南山,整个深圳经济特区都在发挥起步早、创客多、融资融智支撑力强等优势,持续推动创新创业,打造国内外双创人才争相涌入、具有国际竞争力的国家自主创新示范区。(严圣禾罗旭扶庆)编辑:仰双全微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

政府出资支持管网建设 污水处理厂有望告别“吃不饱”#标题分割#为落实中央国务院关于加强城市基础建设有关要求部署,财政部、住建部近日印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》规定补助资金用于支持海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点、城市黑臭水体治理示范、中西部地区城镇污水处理提质增效。该办法在城市管网及污水处理补助资金管理方面有什么具体规定?这对于污水处理企业将产生哪些影响?带着上述问题,记者采访了相关业内人士。管网问题导致污水处理之痛如何有效推进污水处理的提质增效是环境行业一直讨论的话题。事实上,我国污水处理已经取得了很好的成绩。近十年来,我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。虽然成绩显著,但消除黑臭水体任务却依然严峻。根据2017年各省污水处理厂平均COD(进厂化学需氧量)浓度的统计显示:全国31个省市,进水平均COD浓度低于350毫克/升的有24个;COD浓度低于250毫克/升的有12个省市。《中国水务行业市场分析报告》数据显示,我国部分省份县城污水厂的负荷率还不足60%。这意味着污水处理厂处理的大量污水可能是经过大比例稀释以后的污水,如河水、地下水、山泉水等和污水混在一起进入了污水处理厂。“目前城市污水处理的主要问题是‘雨污不分’,大部分城市是雨污合流制管网,即使有的城市在新区建设中采取了雨污分流措施,但由于管道错接、混接,加上坍塌、堵塞等问题,分流效果大打折扣。”长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波在接受科技日报记者专访时说。这也导致了一个怪现象:污水处理规模在增长,平均COD浓度却在下降。中规院(北京)规划设计公司生态市政院院长王家卓曾指出,过去对管网建设的不重视、规划设计不够科学、管网材料质量不合格等,都是导致COD浓度越来越低的原因。今年我国城镇污水处理提质增效政策密集出台,此次《城市管网及污水处理补助资金管理办法》更从资金方面对于城市污水处理给予支持。强调资金使用效率、引入竞争机制该补助资金指的是,中央财政安排支持城市管网建设、城市地下空间集约利用、城市污水处理设施建设、城市排水防涝及水生态修复的转移支付资金。刘波说,本次《管理办法》是一个总的约束性规定,强调中央财政转移支付资金的使用效率;废止了各类项目单独的管理办法,是一个进步。“国家开展的这四项治理工作,实际上关联性很强,但之前治理科目独立设置,没有综合考虑,顶层设计,实际上财政资金的使用效率是不高的,甚至投资浪费的现象也时有发生。”刘波说,而根据《管理办法》,补助资金将根据不同支持事项采取不同方式进行分配。《管理办法》规定,海绵城市、地下综合管廊建设试点,按照既定补贴标准对试点城市给予定额补助(海绵城市试点:直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年;地下综合管廊试点:直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年)。黑臭水体治理示范通过竞争性评审等方式确定示范城市。财政部会同住房城乡建设部等部门共同印发申报通知,通过组织专家资料审核、现场公开评审,确定年度入围城市。中央财政对入围城市给予定额补助,根据入围批次,补助标准分别为6亿元、4亿元、3亿元。中西部城镇污水处理提质增效根据住建部组织中西部省份上报确定的3年建设任务投资额,按因素法分配资金,并按照相同投资额中西部0.7∶1的比例,对西部地区给予倾斜。合理划分收费和财政补贴界线对于《管理办法》的印发,中国人民大学教授、环境学院副院长王洪臣表示,在一定时期内,为推动行业快速发展,需要一定的公共财政补贴,但必须合理划分收费和财政补贴的权责界线。如市政污水处理费不含污水收集和输送管网建设运营成本,换言之,相应的成本应主要由公共财政负担。“公共财政对污水处理的补贴,应明确补贴范围及优先序,体现公平。”王洪臣说,这主要是考虑到污水收集管网的公共属性更强,具体来说,考虑目前的管理模式,多数地方污水处理实行厂网分离,污水处理企业一般仅负责污水处理厂的建设和运营,管网一般由市政部门或其所属的事业单位负责;从资金来源上讲,目前各地均已收取城市基础设施配套费,这部分费用中应包含排水管网等基础设施建设资金;从实际可操作性来看,多数城市污水收集管网的折旧和维护成本要高于污水处理厂的运行维护成本,如果将管网成本纳入污水处理费,收费标准将大幅提升,超出居民和企业的可承受能力。北控水务集团高级副总裁杨光说,应继续落实地方政府生态环境治理的主体责任,建立合理的收费机制,特别是在污水处理行业,应尽早落实收费水平,真正能满足包括排水污水设施和污泥处理的运行费用、建设费用和合理利润的要求。政府出资支持管网建设 污水处理厂有望告别“吃不饱”#标题分割#为落实中央国务院关于加强城市基础建设有关要求部署,财政部、住建部近日印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》规定补助资金用于支持海绵城市建设试点、地下综合管廊建设试点、城市黑臭水体治理示范、中西部地区城镇污水处理提质增效。该办法在城市管网及污水处理补助资金管理方面有什么具体规定?这对于污水处理企业将产生哪些影响?带着上述问题,记者采访了相关业内人士。管网问题导致污水处理之痛如何有效推进污水处理的提质增效是环境行业一直讨论的话题。事实上,我国污水处理已经取得了很好的成绩。近十年来,我国城镇污水处理厂数量和处置规模不断增长。虽然成绩显著,但消除黑臭水体任务却依然严峻。根据2017年各省污水处理厂平均COD(进厂化学需氧量)浓度的统计显示:全国31个省市,进水平均COD浓度低于350毫克/升的有24个;COD浓度低于250毫克/升的有12个省市。《中国水务行业市场分析报告》数据显示,我国部分省份县城污水厂的负荷率还不足60%。这意味着污水处理厂处理的大量污水可能是经过大比例稀释以后的污水,如河水、地下水、山泉水等和污水混在一起进入了污水处理厂。“目前城市污水处理的主要问题是‘雨污不分’,大部分城市是雨污合流制管网,即使有的城市在新区建设中采取了雨污分流措施,但由于管道错接、混接,加上坍塌、堵塞等问题,分流效果大打折扣。”长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波在接受科技日报记者专访时说。这也导致了一个怪现象:污水处理规模在增长,平均COD浓度却在下降。中规院(北京)规划设计公司生态市政院院长王家卓曾指出,过去对管网建设的不重视、规划设计不够科学、管网材料质量不合格等,都是导致COD浓度越来越低的原因。今年我国城镇污水处理提质增效政策密集出台,此次《城市管网及污水处理补助资金管理办法》更从资金方面对于城市污水处理给予支持。强调资金使用效率、引入竞争机制该补助资金指的是,中央财政安排支持城市管网建设、城市地下空间集约利用、城市污水处理设施建设、城市排水防涝及水生态修复的转移支付资金。刘波说,本次《管理办法》是一个总的约束性规定,强调中央财政转移支付资金的使用效率;废止了各类项目单独的管理办法,是一个进步。“国家开展的这四项治理工作,实际上关联性很强,但之前治理科目独立设置,没有综合考虑,顶层设计,实际上财政资金的使用效率是不高的,甚至投资浪费的现象也时有发生。”刘波说,而根据《管理办法》,补助资金将根据不同支持事项采取不同方式进行分配。《管理办法》规定,海绵城市、地下综合管廊建设试点,按照既定补贴标准对试点城市给予定额补助(海绵城市试点:直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年;地下综合管廊试点:直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年)。黑臭水体治理示范通过竞争性评审等方式确定示范城市。财政部会同住房城乡建设部等部门共同印发申报通知,通过组织专家资料审核、现场公开评审,确定年度入围城市。中央财政对入围城市给予定额补助,根据入围批次,补助标准分别为6亿元、4亿元、3亿元。中西部城镇污水处理提质增效根据住建部组织中西部省份上报确定的3年建设任务投资额,按因素法分配资金,并按照相同投资额中西部0.7∶1的比例,对西部地区给予倾斜。合理划分收费和财政补贴界线对于《管理办法》的印发,中国人民大学教授、环境学院副院长王洪臣表示,在一定时期内,为推动行业快速发展,需要一定的公共财政补贴,但必须合理划分收费和财政补贴的权责界线。如市政污水处理费不含污水收集和输送管网建设运营成本,换言之,相应的成本应主要由公共财政负担。“公共财政对污水处理的补贴,应明确补贴范围及优先序,体现公平。”王洪臣说,这主要是考虑到污水收集管网的公共属性更强,具体来说,考虑目前的管理模式,多数地方污水处理实行厂网分离,污水处理企业一般仅负责污水处理厂的建设和运营,管网一般由市政部门或其所属的事业单位负责;从资金来源上讲,目前各地均已收取城市基础设施配套费,这部分费用中应包含排水管网等基础设施建设资金;从实际可操作性来看,多数城市污水收集管网的折旧和维护成本要高于污水处理厂的运行维护成本,如果将管网成本纳入污水处理费,收费标准将大幅提升,超出居民和企业的可承受能力。北控水务集团高级副总裁杨光说,应继续落实地方政府生态环境治理的主体责任,建立合理的收费机制,特别是在污水处理行业,应尽早落实收费水平,真正能满足包括排水污水设施和污泥处理的运行费用、建设费用和合理利润的要求。




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